8月4日，山东省港口集团党委书记、董事长霍高原在2021年半年总结会上宣布，按照“整合、融合、耦合”的总体思路，山东港口“整合”阶段任务全面完成，一体化改革发展将从“整合”步入“融合”阶段。
时间拉回至两年前，中国港口业发生了一件足以改写市场格局的大整合。2019年8月6日，山东省将青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港整合，成立了山东省港口集团。整合之后，港口年吞吐量高达14亿吨，成为全球吞吐量最大的港口集团。当时，这一举动引来诸多质疑和担心，比如，这种靠行政指示整合的方式很难成功，各港口担心利益受损，地方政府担心自管的港口被拿走，影响地方经济发展等。
这家全球最大的港口集团如何在两年内完成对四大港口的整合？两年来取得哪些创新突破？日前记者深入山东港口进行了采访。
史无前例的整合
山东是当之无愧的港航大省——3345公里的海岸线上，不仅有青岛港、烟台港、日照港3个年吞吐量超4亿吨的大港，30个沿海县（市、区）还遍布26个大大小小的港口，几乎一县一港。
山东港口为什么要整合？“是因为存在诸多积弊。”面对记者抛来的问题，霍高原的回答直截了当，港口与港口间的低效重复建设，基础设施不互联互通，低效、低价的恶性竞争等。
长期以来，山东的港口多小散弱、无序竞争。山东港口青岛港集团总经理李武成告诉记者，整合以前，很多船公司来山东询价时，先与烟台港议价，又拿着烟台港的折扣价压青岛港，再用青岛港的底价压日照港……一圈下来，各港口争相降价，拼得头破血流。
事实上，山东各港口混战不断，也与各个港口发展处于初级阶段有关。“山东各个港口还只停留在运输港的层面，更多依靠传统装卸业务，临港产业培育不足，高端港航服务业更是极为缺乏，这也是恶性竞争愈演愈烈的深层因素。”山东省港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利分析。
港口存在的一系列问题，让山东省认识到整合的必要性。2018年，山东省政府开始酝酿整合沿海港口资源，谋划组建山东省港口集团。
不过，港口整合并非易事。因不同港口有着不同的隶属关系，需要跨越不同区域、行政、体制等多重障碍。
霍高原坦言，由于难度太大，山东港口整合被设计成三步走：2018年3月，首先由山东高速集团控股整合滨州港、东营港、潍坊港，组建山东渤海湾港口集团；2019年7月9日，威海港100%股权无偿划转青岛港；同年8月6日，由青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口组建的山东省港口集团正式挂牌成立。这场涉及山东7市的沿海港口大整合，迈出了决定性的一步。
从竞争走向协同
合并之后，如何整合？山东省委省政府提出了顶层设计的“三个一”：港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”。山东港口制定了“整合、融合、耦合”的一体化改革发展任务书、路线图。
“省里从顶层设计，哪个地方建码头、建港口，必须要征求山东港口的意见，原来那种资源的无序开发问题解决了。”霍高原告诉记者，集团内部要实现一体规划、一体建设、一体运营、一体管理，统一优化配置岸线资源，明确各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决各自为政的问题。
展开全文8月4日，山东省港口集团党委书记、董事长霍高原在2021年半年总结会上宣布，按照“整合、融合、耦合”的总体思路，山东港口“整合”阶段任务全面完成，一体化改革发展将从“整合”步入“融合”阶段。
时间拉回至两年前，中国港口业发生了一件足以改写市场格局的大整合。2019年8月6日，山东省将青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港整合，成立了山东省港口集团。整合之后，港口年吞吐量高达14亿吨，成为全球吞吐量最大的港口集团。当时，这一举动引来诸多质疑和担心，比如，这种靠行政指示整合的方式很难成功，各港口担心利益受损，地方政府担心自管的港口被拿走，影响地方经济发展等。
这家全球最大的港口集团如何在两年内完成对四大港口的整合？两年来取得哪些创新突破？日前记者深入山东港口进行了采访。
史无前例的整合
山东是当之无愧的港航大省——3345公里的海岸线上，不仅有青岛港、烟台港、日照港3个年吞吐量超4亿吨的大港，30个沿海县（市、区）还遍布26个大大小小的港口，几乎一县一港。
山东港口为什么要整合？“是因为存在诸多积弊。”面对记者抛来的问题，霍高原的回答直截了当，港口与港口间的低效重复建设，基础设施不互联互通，低效、低价的恶性竞争等。
长期以来，山东的港口多小散弱、无序竞争。山东港口青岛港集团总经理李武成告诉记者，整合以前，很多船公司来山东询价时，先与烟台港议价，又拿着烟台港的折扣价压青岛港，再用青岛港的底价压日照港……一圈下来，各港口争相降价，拼得头破血流。
事实上，山东各港口混战不断，也与各个港口发展处于初级阶段有关。“山东各个港口还只停留在运输港的层面，更多依靠传统装卸业务，临港产业培育不足，高端港航服务业更是极为缺乏，这也是恶性竞争愈演愈烈的深层因素。”山东省港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利分析。
港口存在的一系列问题，让山东省认识到整合的必要性。2018年，山东省政府开始酝酿整合沿海港口资源，谋划组建山东省港口集团。
不过，港口整合并非易事。因不同港口有着不同的隶属关系，需要跨越不同区域、行政、体制等多重障碍。
霍高原坦言，由于难度太大，山东港口整合被设计成三步走：2018年3月，首先由山东高速集团控股整合滨州港、东营港、潍坊港，组建山东渤海湾港口集团；2019年7月9日，威海港100%股权无偿划转青岛港；同年8月6日，由青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口组建的山东省港口集团正式挂牌成立。这场涉及山东7市的沿海港口大整合，迈出了决定性的一步。
从竞争走向协同
合并之后，如何整合？山东省委省政府提出了顶层设计的“三个一”：港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”。山东港口制定了“整合、融合、耦合”的一体化改革发展任务书、路线图。
“省里从顶层设计，哪个地方建码头、建港口，必须要征求山东港口的意见，原来那种资源的无序开发问题解决了。”霍高原告诉记者，集团内部要实现一体规划、一体建设、一体运营、一体管理，统一优化配置岸线资源，明确各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决各自为政的问题。